Predsjednik Sjedinjenih Američkih Država, Donald Trump, potpisao je izvršnu uredbu kojom se nalaže osnivanje državnog investicijskog fonda u roku od godinu dana. Trump je izjavio da bi takav fond mogao omogućiti SAD-u izravna ulaganja državnim kapitalom, po uzoru na slične fondove u Aziji i na Bliskom istoku, te pri tom natuknuo i mogućnost kupnje platforme TikTok.
U izvršnoj uredbi stoji: “Politika Sjedinjenih Država je maksimalno povećati upravljanje našim nacionalnim bogatstvom isključivo za dobrobit američkih građana. U tu svrhu, u interesu je američkog naroda da Savezna vlada osnuje državni fond za promicanje fiskalne održivosti, smanjenje poreznog opterećenja za američke obitelji i mala poduzeća, uspostavu ekonomske sigurnosti za buduće generacije te promicanje gospodarskog i strateškog vodstva Sjedinjenih Država na međunarodnoj razini.”
Tekst uredbe ne sadrži mnogo detalja, ali nalaže Ministarstvu financija i Ministarstvu trgovine da u roku od 90 dana izrade plan koji će definirati mehanizme financiranja, strategiju ulaganja, strukturu fonda i model upravljanja.
„Stvorit ćemo mnogo bogatstva kroz ovaj fond, a vidjeli ste da smo samo ga već u posljednja dva tjedna stvorili”, rekao je Trump novinarima. „Mislim da je krajnje vrijeme da i Amerika ima vlastiti nacionalni fond”, prenosi Reuters.
Ulaganje u velike infrastrukturne projekte
Osnivanje državnog investicijskog fonda predstavlja izazov za SAD, s obzirom na to da se takvi fondovi obično financiraju iz proračunskih viškova, dok SAD već desetljećima posluje s deficitom. Trump je još kao predsjednički kandidat zagovarao osnivanje takvog fonda koji bi mogao financirati velike nacionalne projekte, uključujući infrastrukturu, proizvodnju i medicinska istraživanja. Ipak, zasad, nije jasno kako bi fond bio financiran. Trump je ranije sugerirao da bi sredstva mogla doći od carina i drugih “inteligentnih izvora prihoda”.
Ministar financija, Scott Bessent, izjavio je da će fond biti uspostavljen u sljedećih 12 mjeseci. „Monetizirat ćemo imovinu američke bilance stanja za dobrobit građana”, rekao je Bessent, nagovještajući kombinaciju likvidnih i nelikvidnih sredstava.
Jedna od mogućnosti koja se razmatra jest prenamjena Američke korporacije za međunarodno razvojno financiranje (DFC) kako bi funkcionirala poput državnog investicijskog fonda. DFC trenutačno surađuje s privatnim sektorom na financiranju projekata u zemljama u razvoju. Trump je u petak nominirao Benjamina Blacka za čelnika te agencije.
Osnivanje nacionalnog fonda nije novost u američkim političkim krugovima. Iako su demokrati oprezni prema inicijativama Trumpove administracije, osobito nakon incidenata i incidenata i čistki u USAID-u i FBI-u, te pokušaja pristupa platnom sustavu Ministarstva financija uz nastojanja da smanji saveznu birokraciju, ideja o osnivanju državnog fonda ipak ima podršku s obje strane političkog spektra.
„Trebali bismo razmotriti sve moguće alate kako bismo osigurali da Sjedinjene Države ostanu konkurentne i spremne za buduće izazove”, poručuju iz demokratskog tabora.
Prema pisanju New York Timesa i Financial Timesa, Bidenova administracija također je razmatrala tu ideju prije Trumpove izborne pobjede u studenom. No, stručnjaci ističu da bi bilo kakav pokušaj osnivanja fonda zahtijevao odobrenje Kongresa.
„Izvršnom uredbom ne možete uspostaviti instituciju, a još manje je možete financirati”, izjavila je Clemence Landers, bivša dužnosnica Ministarstva financija, a sada analitičarka u Centru za globalni razvoj.
TikTok kao prva državna investicija?
Trump je sugerirao da bi novi fond mogao poslužiti i za kupnju TikToka, čija je sudbina neizvjesna nakon što je zakon koji od vlasnika, kineske kompanije ByteDance, zahtijeva prodaju aplikacije zbog nacionalne sigurnosti stupio na snagu 19. siječnja. Trump je odmah po preuzimanju dužnosti potpisao uredbu kojom je produljio rok za provedbu zakona za 75 dana., no zasad, nema daljnjih rješenja, osim što se špekulira o tome, koji bogataš ili tvrtka bi mogli biti prihvatljiv kupac.
Trump je već ranije izjavio da razgovara s više potencijalnih kupaca i da bi odluka o budućnosti TikToka mogla biti donesena tijekom veljače. „Možda ćemo nešto učiniti s TikTokom, a možda i nećemo“, rekao je. „Ako postignemo dobar dogovor, učinit ćemo to. U suprotnom, nećemo… možda to stavimo u državni fond.”
Državni imovinski fond mogao bi biti najčišći način da SAD stekne vlasnički udio u tvrtki bez njezine nacionalizacije, smatraju analitičari.
Investitori su vijest o mogućem osnivanju državnog investicijskog fonda dočekali s dozom skepticizma. „Takvi fondovi obično proizlaze iz državnih ušteda i viškova koji se mogu usmjeriti u ulaganja. Ekonomski okvir ovdje jednostavno ne odgovara tom modelu”, rekao je Colin Graham iz investicijske tvrtke Robeco u Londonu.
Prema dostupnim podacima, u svijetu postoji više od 90 državnih investicijskih fondova koji upravljaju s više od 8 bilijuna dolara imovine. Nekoliko američkih saveznih država, uključujući Aljasku, Teksas i Novi Meksiko, već imaju vlastite fondove financirane prihodima od prirodnih resursa. Među najvećim svjetskim državnim investicijskim fondovima ističu se: Norveški državni imovinski fond s vrijednošću od oko 1,78 bilijuna dolara, Kineska investicijska korporacija s vrijednošću od oko 1,3 bilijuna dolara, Kineska uprava za devizne poslove s vrijednošću od oko 1,23 bilijuna dolara, Abu Dhabi Investment Authority s procijenjenom vrijednošću od oko 829 milijardi dolara i Kuwait Investment Authority s vrijednošću od oko 750 milijardi dolara.
Važna obavijest:
Sukladno članku 94. Zakona o elektroničkim medijima, komentiranje članaka na web portalu Poslovni.hr dopušteno je samo registriranim korisnicima. Svaki korisnik koji želi komentirati članke obvezan je prethodno se upoznati s Pravilima komentiranja na web portalu Poslovni.hr te sa zabranama propisanim stavkom 2. članka 94. Zakona.Uključite se u raspravu