Porezna reforma koju je predstavila konzervativna poljska vlada odmah je uzburkala duhove – njezini zagovornici tvrde da se radi pravednoj preraspodjeli dohotka dok oponenti tvrde da se ovime vratio socijalizam u tu bivšu komunističku državu.

Kako prenosi Deutsche Welle, vlada u Varšavi tvrdi kako je reformom smanjila porezno opterećenje Poljaka za više od 50 posto. No, porezni će prihodi unatoč tome rasti, i to za 10 posto, zahvaljujući snažnijem oporezivanju bogatih.

Viši dohodovni prag
Neoporezivi dio dohotka podignut će se sa sadašnjih 8000 zlota na čak 30.000 zlota, odnosno 6800 eura. Vlada tvrdi kako to u prijevodu znači da će 18 milijuna Poljaka biti u potpunosti oslobođeno poreza na dohodak ili će plaćati znatno manji iznos. Druga važna promjena je povećanje praga za ulazak u viši porezni razred sa stopom poreza od 32 posto.

Umjesto 85.000 zlota, poljski građanin trebat će godišnje zarađivati najmanje 120.000 zlota (27.200 eura) da bi ga se oporezivalo po toj stopi. Prema vladinim izračunima, oni koji mjesečno zarađuju bruto 6600 zlota najviše će profitirati od porezne reforme. Građani koji zarađuju do 11.000 zlota neće osjetiti promjenu, dok će porezno opterećenje narasti za one koji mjesečno uprihode više od 11.000 zlota, odnosno 2500 eura.

Više prikupljenog poreza od bogatijih Poljaka vlada namjerava usmjeriti u zdravstvo. Naime, s relativno niskih 5,3 posto BDP-a izdvajanja za zdravstvo, Poljska bi izdvajanja u idućoj godini povećala na 6 posto, a do 2027. na 7 posto vrijednosti gospodarstva. Istovremeno, uplate za zdravstveno osiguranje više ne bi donosile poreznu olakšicu.

Iako bi stopa doprinosa za tamošnji zavod za zdravstveno osiguranje ZUS ostala na 9 posto, ovisila bi o primanjima građana. “Do danas Poljska je bila jedina država u EU gdje je doprinos za zdravstvo ulazio u poreznu olakšicu”, izjavio je premijer Mateusz Morawiecki. Problemi nejednakosti koje je identificarala vladajuća stranka Pravo i pravda (PiS) stvarni su, slažu se stručnjaci.

“Poljski porezni sustav je regresivan i po tome je Poljska iznimka. Ova reforma je snažno usmjerena na redistribuciju – kućanstva s najnižim prihodima će dobiti, a ona s najvišim izgubiti. Reforma je dočekana uz veliki otpor jer će snažnije oporezivati vlasnike visokoprihodovnih poslovnih aktivnosti, koji su trenutno vrlo privilegirani u sadašnjem poreznom sustavu”, pojašnjava Jakub Sawulski, voditelj makroekonomskog tima Poljskog ekonomskog instituta (PIE).

Ni socijalna, ni kejnezijanska
Otpore reformi kratko je sažeo glavni urednik lista Newsweek Polska Tomasz Lis, napisavši na Twitteru “više socijalizma, više etatizma”.

Profesor ekonomije Wojciech Paczos smatra kako ova reforma nije socijalna, već je jednostavno radi o prelijevanju novca u javni sektor bez vizije kako bi javne usluge trebale funkcionirati. “To nije ni socijalna ni kejnezijanska reforma jer joj nedostaju jasni ciljevi.

Općenito će biti fiskalno ekspanzivna jer smanjuje ukupni porezni prihod, što u uvjetima brzog ekonomskog oporavka i rekordno visoke stope inflacije nije najpametnije”, ocjenjuje Paczos.

Poljsko poduzetničko vijeće ocijenilo je da reforma riskira “produbljivanje nekonzistentnosti poreznog i sustava socijalne skrbi” što će dio građana motivirati za ulazak u sivu ekonomiju.

No, predložena reforma ima i politički aspekt, kaže Wojciech Sztuba, partner u konzultantskoj tvrtki TPA Poland. “Prošle godine PiS je izgubio između 5 i 10 posto biračke podrške i možda smatraju da ako im podrška nastavi padati, izgubit će vlast”, ocjenjuje Sztuba. On smatra da će reforma u sadašnjem obliku biti podložna brojnim izmjenama.

“Zbog iznimne složenosti nove regulative, dio poreznih olakšica za dio poreznih obveznika bit će samo teoretske. Neto prihod mnoštva slabije plaćenih radnika u stvari je pao u siječnju”, kaže Sztuba.v