Banjalučki poduzetnik Zoran Janković odustao je od poslovanja u Federaciji BiH, nakon što je bio prisiljen platiti kaznu od 25 eura zbog rada bez odgovarajuće dozvole.

Njegova tvrtka bavi se pružanjem usluga u području zaštite na radu, a ima licenciju iz Republike Srpske, gdje joj je i sjedište. Ali, ta dozvola ne vrijedi u Drvaru na području FBiH, piše Radio Slobodna Europa. Bosna i Hercegovina nema državne propise u području zaštite na radu, nego je ona u nadležnosti dva entiteta i Brčko distrikta.

Još veća ograničenja
“U Drvaru ima dosta pilana i drugih tvrtki i njima je u to vrijeme uporabne dozvole radila tvrtka iz Zagreba i to prilično naplaćivala. Moja tvrtka je to radila deset puta jeftinije. No, inspekcija me odmah prijavila”, kaže Janković.

Međutim, niti danas nije jednostavnije. U proljeće 2021. donesen je novi pravilnik u sklopu Zakona o zaštiti na radu u FBiH koji dodatno komplicira poslovanje.

Nakon usvajanja zakona u ožujku 2021. donesen je i Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati tvrtke za obavljanje poslova zaštite na radu, koji je postrožio ograničenja.

Pravilnik predviđa da dozvole za obavljanje tih poslova mogu dobiti samo tvrtke sa sjedištem u FBiH.

Više od godinu dana nakon što je taj pravilnik stupio na snagu vlasti u RS najavile su mogućnost podnošenja priziva Ustavnom sudu BiH radi ocjene njegove ustavnosti.

Tvrde da je to samo jedan od akata koje je FBiH donijela u posljednjih godinu i pol, a kojima se dijeli jedinstveni ekonomski prostor Bosne i Hercegovine.

Istovremeno, u Ministarstvu rada i socijalne zaštite FBiH, koje izdaje dozvole za poslove zaštite na radu, tvrde da tim propisima nije povrijeđeno načelo zakonitosti, niti narušeno jedinstveno tržište BiH. Ističu da na području RS za obavljanje tih poslova nisu licencirane kompanije sa sjedištem u FBiH.

Na području BiH ne vrijede iste licencije za rad koje su nužne za određena zanimanja, te npr. inženjeri građevine koji žele raditi u drugom entitetu moraju dobiti novu licenciju.

“U praksi to znači da ne možete konkurirati za neki posao ako niste osigurali licencije iz tog entiteta”, objašnjava Borko Đurić, vlasnik građevinske tvrtke iz Banje Luke,.

Mile Petrović, tajnik Udruženja građevinarstva, industrije građevinarskog materijala Privredne komore RS, ocjenjuje da kompanije iz RS danas lakše ulaze na tržišta Srbije i Hrvatske, nego u FBiH.

No, ulje na vatru dolio je potez vlade FBiH koja je krajem ožujka usvojila Uredbu o uređenju gradilišta, obveznoj dokumentaciji i sudionicima u građenju.

Odustali od sporne uredbe
Tim aktom je dodatno pooštrila kriterije, propisujući da inženjeri iz RS moraju imati položen stručni ispit u FBiH kako bi dobili licenciju za rad u tom entitetu.

Iz Ministarstva prostornog uređenja, građevinarstva i ekologije RS poručili su da se u tom entitetu, u postupku izdavanja licencija za fizičke osobe, priznaje stručni ispit položen u FBiH.

Upozorili su da FBiH izlazi iz okvira osnovnih načela jedinstvenog i slobodnog tržišta, zajamčenih Ustavom i zakonima BiH. Najavili su mogućnost da RS uzvrati na isti način. Ipak, vlada FBiH krajem svibnja izmijenila je spornu uredbu.