Ove godine vlade mogu osigurati da nam bolja međunarodna pravila pomognu u vraćanju na pravi put prema pravednijem i održivijem sustavu trgovanja poljoprivrednim kulturama te da se prevladaju nedavne prepreke u našim nastojanjima da se uhvatimo u koštac s glađu i pothranjenošću.

Summit Ujedinjenih naroda o prehrambenim sustavima u rujnu, konferencija UN-a o klimi (COP26) u studenome i ministarska konferencija Svjetske trgovinske organizacije koja počinje kasnije tog mjeseca pružaju donositeljima politika dovoljno mogućnosti za ostvarivanje rezultata.

Pandemija bolesti Covid-19, gospodarski padovi, klimatske promjene i sukobi pridonijeli su povećanju gladi i pothranjenosti. A nedavno izvješće Međuvladinog panela o klimatskim promjenama posljednje je u nizu upozorenja koja pokazuju zašto vlade moraju odmah poduzeti odvažne mjere kako bi odgovorile na izazove s kojima se suočavamo.

Konkretno, vlade bi se trebale usredotočiti na ispravljanje i smanjenje poremećaja koji trenutačno opterećuju tržišta hrane i poljoprivrede. Ako donositelji politika mogu poboljšati način funkcioniranja tržišta, ranjivi proizvođači i potrošači imat će najviše koristi.

Izvučeni iz siromaštva

Jasno, poslovanje kao i obično nije opcija. Prema nedavnim procjenama agencija UN-a, između 720 milijuna i 811 milijun ljudi suočilo se s glađu u 2020.

Štoviše, umjerena ili teška nesigurnost pri pristupu hrani polako se penjala posljednjih šest godina, a sada pogađa gotovo jednu od tri osobe na globalnoj razini. Moramo promijeniti smjer ako želimo postići cilj održivog razvoja za okončanje gladi i pothranjenosti do kraja ovog desetljeća.

Očekivano povećanje svjetskog stanovništva na gotovo deset milijardi do 2050. dodaje element hitnosti. Bolja pravila u pogledu trgovine i tržišta mogu pomoći u poboljšanju sigurnosti opskrbe hranom podupiranjem napora za otvaranje radnih mjesta, povećanje prihoda i održivo povećanje poljoprivredne produktivnosti.

Tržišta koja bolje funkcioniraju također bi ojačala otpornost prehrambenog sustava na globalno zatopljenje jer se mijenjaju obrasci temperature i oborina, a ekstremni vremenski uvjeti kao što su suše, poplave i oluje postaju sve češći i intenzivniji.

Istodobno, nedavni porast gladi i pothranjenosti mora se promatrati u kontekstu značajnog napretka postignutog u posljednjih četvrt stoljeća. Tijekom tog razdoblja deseci milijuna ljudi izvučeni su iz siromaštva i nesigurnosti opskrbe hranom jer su prosječni prihodi porasli, a tržišta postala integriranija.

Prema UN-ovoj Organizaciji za hranu i poljoprivredu (FAO), trgovina hranom više se nego udvostručila u realnim vrijednostima od 1995. godine, a udio trgovine između zemalja u razvoju također brzo raste.

U posljednje vrijeme nove digitalne tehnologije pridonijele su preobrazbi tržišta hrane i poljoprivrede povećanjem produktivnosti i olakšavanjem prekogranične trgovine robom i uslugama.

Potrebno je više informacija

Nadalje, zemlje su pregovarale i potpisale sve veći broj novih bilateralnih i regionalnih trgovinskih sporazuma dok nastoje poboljšati svoj pristup tržištu i produbiti integraciju s trgovinskim partnerima, u susjednim regijama i dalje.

Međutim, napori za ažuriranje globalnih trgovinskih pravila za hranu i poljoprivredu napredovali su sporo.

Na sastanku u Nairobiju 2015. ministri trgovine postigli su dogovor o ukidanju subvencija za izvoz poljoprivrednim gospodarstavima, čime je ispunjena jedna jasna obveza u okviru ciljeva održivog razvoja.

A na Baliju dvije godine ranije, zemlje su postigle sporazum pod okriljem WTO-a o drugim pitanjima hrane i poljoprivrede kao dio šireg trgovinskog paketa. Međutim, potrebno je učiniti mnogo više kako bi se riješili dugotrajni problemi na tržištima hrane i poljoprivrede te osiguralo da globalna pravila budu svrsishodna i u budućnosti.

Uoči ministarske konferencije WTO-a predsjedam razgovorima pregovarača o nizu od sedam tema trgovine u poljoprivredi, uključujući subvencije za robu kao što je pamuk, ograničenja izvoza hrane i izazov poboljšanja pristupa poljoprivrednika tržištima.

Na dnevnom redu su i pravila kojima se uređuje nabava hrane za javne zalihe, zaštitne mjere za poljoprivredna dobra i pravila o mjerama koje podsjećaju na izvozne subvencije. U svim područjima poboljšanje transparentnosti stavljanjem više informacija na raspolaganje od ključne je važnosti za mnoge zemlje.

Ministri i ministrice mogli bi napraviti znatan korak naprijed na konferenciji WTO-a postizanjem dogovora o ishodu u pogledu hrane i poljoprivrede koji pomaže u ponovnoj izgradnji povjerenja, utvrđuje put naprijed i potiče politički angažman. To bi nam omogućilo ponovno uspostavljanje povjerenja u našu kolektivnu sposobnost rješavanja izazova s kojima se suočavamo.

Danas moramo nastojati prevladati pandemiju, izgraditi uključivija i održivija gospodarstva te postaviti temelje za pravedniju i otporniju budućnost. Sporazum u WTO-u kojim se poboljšavaju pravila o trgovini hranom i poljoprivredi bio bi važan početak.

© Project Syndicate 2021.