Ni za rebalansa ni za predstavljanja proračuna 2013. od Vlade nismo saznali kako stvari stoje s (ne)poštivanjem glavnog fiskalnog pravila o smanjenju udjela rashoda opće države u BDP-u za 1 postotni bod.

Rebalans sugerira da je ove godine ono pogaženo jer su se rashodi (brojnik) morali korigirati naviše, a BDP (nazivnik) naniže. A i plan za 2013., prema mnogima, dovodi u pitanje fiskalno pravilo. No, uz pomoć kreativnog računovodstva stvari mogu 'papirnato' izgledati drukčije, a u Ministarstvu financija na tome još rade. Umjesto za nedostatnih 0,3-0,7 postotnih bodova, koliko Fiskalni odbor procjenjuje smanjenje tog udjela u 2012. uz primjenu gotovinskog načela (stvarnih novčanih isplata), ono može ispasti i veće od 1 posto BDP-a ako se uzme obračunsko načelo i ako se preuzete obveze i dugovi brodogradilišta preraspodijele u rashode prijašnjih godina. Hoće li biti tako, ovisi o stavu Eurostata s kojim traju konzultacije oko tretmana preuzetih dugova. Ukratko, ideja je da se te obveze preknjiže na godine kad su dugovi nasta(ja)li. Za međunarodne usporedbe i sve međunarodne poslove u Hrvatskoj se deficit već odavno obračunava prema standardima koji uključuju troškove protestiranih jamstava (GFS 2001) te EFS 95 koji uključuje jamstva i dug umirovljenicima, ističe bivša ministrica financija Martina Dalić. 

Hoće li se preuzeta jamstva upisati u deficit i kako će se vremenski knjižiti, ostaje vidjeti. Vlada zacijelo nastoji maknuti to izvan svog mandata, na bivšu v last, kao što se svojedobno nastojalo učiniti s dugom umirovljenicima. No, osim što su od tehniciranja u knjiženju starih dugova važnija kretanja živih rashoda, istom logikom nameće se i pitanje što je s planiranom sanacijom zdravstvenih ustanova u 2013., što je čisti rashod, a u proračunu je 'ispod crte'. To po ESA-i također ne ide, upozorava Dalić. Manevriranjem rashodima problem deficita i javnog duga se ne rješava.  

Stanje

Ništa bez reformi

Stvarno snižavanje rashoda može se postići jedino djelovanjem na uzroke zbog kojih oni rastu, a to su famozne strukturne reforme, na što je prošli tjedan podsjetio i Fitch.

Teret škverova

Hrvatska već odavno plaća kamate po izdanim jamstvima za brodogradnju, a u 2009. su plaćene i neke glavnice duga.