Umjesto ostavki, za kršenje fiskalnog pravila novčane kazne

Autor: Jadranka Dozan , 24. srpanj 2013. u 22:00
Dvojbeno je kako će novo pravilo u primjenu već 2013. jer se referira na preporuke EK kojih nema

Vlada 2013. ne može ispoštovati fiskalnu odgovornost pa mijenja zakon i pravila.

Mnogo diskretnije nego što je bio slučaj s prijedlogom izmjena Zakona o potrošačkom kreditiranju, na stranicama  Ministarstva financija na javnu su raspravu stavljene izmjene Zakona o fiskalnoj odgovornosti. Budući da se ovaj petak sastaju i članovi Fiskalnog odbora, to će zacijelo biti i jedna od točaka o kojima će Odbor raspravljati.

Radna verzija zakona nudi sasvim dovoljno materijala za polemiziranje. Za početak, prijedlog zakona trebao bi na snagu stupiti odmah po objavi u Narodnim novinama, što znači da se i novo fiskalno pravilo primjenuje već za 2013. Problem je što se umjesto postojećeg pravila o smanjenju rashoda (mjerenog udjelom u BDP-u) novo pravilo referira na plan fiskalne prilagodbe Europske komisije, odnosno mišljenja i preporuke kojih nema. Prve konkretne i službene ocjene i preporuke Komisije trebale bi uslijediti tek dogodine. Kao glavni razlog promjena fiskalnog pravila navodi se procikličnost postojećeg jer "u uvjetima opadajućeg gospodarskog rasta ono dodatno ugrožava izglede za rast", a dodatni razlog je i usklađivanje s novim okvirom za upravljanje ekonomskom politikom u EU kroz mehanizme tzv. Europskog semestra.

Nakon što je već za 2012. za uklapanje u fiskalno pravilo bilo nužno prebaciti neke izdatke (preuzeti dug škverova) iz 2012. u 2011., ove godine ispunjenju tog pravila ne pomaže ni primjena načela knjiženja prema nastanku obveze, kojom npr. tri milijarde kuna za sanaciju zdravstva neće ući u ovogodišnji deficit. Umjesto kršenja postojećeg pravila, ispada da Vlada ove godine de facto neće imati obvezujuće fiskalno pravilo. S tim u vezi ostaje tek primijetiti da nova pravila predviđaju i njihovo suspendiranje u slučajevima "katastrofe i većih gospodarskih poremećaja".

Jedna od zanimljivijih novosti je i brisanje političke odgovornosti čelnika državnih tijela, odnosno proračunskih korisnika. Umjesto davanja mandata na raspolaganje, u slučaju kršenja odredbi ZFO-a vezanih uz izjave o fiskalnoj odgovornosti, dužnosnicima se predviđaju kazne od 5000 od 100.000 kuna. Ubuduće će o tome morati voditi brigu širi krug dužnosnika nego što je to dosad bio slučaj. Osim ministara i čelnika (izvan)proračunskih korisnika te onih u jedinicama lokalne samouprave, obvezu podnošenja izjava po novom će imati i čelnici poduzeća u državnom vlasništvu.  

Komentari (1)
Pogledajte sve

umjesto da daju ostavke jer se ne drže zakona, opet izmišljaju kako se od toga izvući…pravi balkanci!

New Report

Close