Iako je odabir školskih udžbenika koji će najesen besplatno koristiti učenici osnovnih i prvih razreda svih srednjih škola načelno završen, još nije poznato tko će udžbenike distribuirati. Prvi put se petstotinjak različitih naslova za 600.000 učenika financira iz proračuna, a za to je već osigurano 240 milijuna kuna. Glavni uvjet za distribuciju je taj da se oni najkasnije do 3. rujna, kad počinje nova školska godina, nađu na školskim klupama.

Dogovor s ministrima
Kako neslužbeno doznajemo u Ministarstvu znanosti, obrazovanja i športa, posao vrijedan oko 300 milijuna kuna dobit će ona pravna osoba koja to može ispuniti. Prema utemeljenim nagađanjima, Vlada taj veliki posao namjerava prepustiti Narodnim novinama i/ili Hrvatskoj pošti, što bi izravno ugrozilo opstanak nekoliko stotina knjižara koje su dosad distribuirale školske knjige. U MZOŠ-u doznajemo da su u tijeku pregovori o načinu distribucije, a kako kaže pomoćnik ministra Martin Oršulić, distribucija će se provoditi na temelju Zakona o javnoj nabavi, odnosno natječajem koji bi trebao rezultirati najjeftinijim ponuđačem. To je poprilično uzbudilo nakladnike, posebice Školsku knjigu i Profil, koji računaju na dogovor s ministrima Draganom Primorce i Božom Biškupićem. Kako kaže Danijel Žderić iz Profila, svi nakladnici, pa tako i oni, računaju na dogovor dvojice ministara i Udruge knjižara i nakladnika prema kojem će udžbenike kao i dosad distribuirati knjižare. “Nekoliko stotina knjižara diljem Hrvatske već godinama preživljava jedino i isključivo zahvaljujući tom poslu, a ako ostanu bez njega, bojim se da će dobar dio njih morati zatvoriti vrata. Ministri su obećali da se to neće dogoditi, tim više što knjižare imaju iskustva u radu s udžbenicima”, kaže Žderić izrazivši nadu da do natječaja za javnu nabavu ipak neće doći. “Posao trebaju obaviti oni koji su za to meritorni, koji znaju kako se sve do početka školske godine ne zna točan broj đaka, a samim tim ni udžbenika i imaju spremne rezerve”, kaže Žderić koji je načuo da su za taj posao zainteresirani Narodne novine i Hrvatska pošta. Za lobiranje i interes tih dvaju tvrtki u državnom vlasništvu čuo je i Marijan Kuduz, predsjednik Zajednice nakladnika i knjižara. “Sumnjam da će u konačnici posao pripasti njima jer vjerujem u dogovor s ministrima Primorcem i Biškupićem. Oni su svjesni pogubne sudbine hrvatskih knjižara dobije li posao netko drugi, tim više što je svaki nakladnik u cijenu knjige već unaprijed ukalkurirao maržu i distribuciju do knjižare tako da dodatni trošak od 300 milijuna kuna iz džepova poreznih obveznika nije potreban”, kaže Kuduz. Na vlastitu distribuciju preko svojih distributera i knjižara otvoreno računa i Školska knjiga. Međutim, sve nade nakladničke nade padaju u vodu, ako se pita Vinka Filipovića, ravnatelja Agencije za odgoj i obrazovanje, koja obavlja sve dogovore o isporuci udžbenika. “Od 20-ak nakladnika njih svega nekolicina ima vlastitu distributivnu mrežu, a posao će dobiti onaj tko može zajamčiti nisku cijenu i isporuku svih naslova do 3. rujna u sve, pa i najudaljenije dijelove Hrvatske”, oprezno konstatira Filipović. Prema njegovim riječima, natječaj o najjeftinijem distributeru nije nimalo sporan. Na upit podilazi li Vlada i MZOŠ izravno NN i HP-u, nije htio odgovoriti, ali je naglasio kako odabrani ponuđač mora biti ozbiljan i sposoban partner u tom poslu.

Izravna pogodba
Oprezan je i Oršulić koji pak opovrgava da će cijena distribucije iznositi 300 milijuna kuna. On tvrdi da ona neće biti veća od pet posto vrijednosti udžbenika što iznosi tek 12 milijuna kuna. Sama ta tvrdnja mogla bi i proći da sam ne priznaje da se resorno ministarstvo pri izradi plana distribucije rukovodilo analizom o iskustvima isporuke besplatnih udžbenika za đake grada Zagreba. Gradonačelnik Milan Bandić je unatrag tri godine izravnom pogodbom posao isporuke vrijedan 40 milijuna kuna prepustio Narodnim novinama, a ne knjižarama, što mu oni i dan-danas spočitavaju. Ako se samo zagrebački udžbenici isporučuju po tri puta većoj cijeni, onda Oršulićeva teorija pada u vodu. U Narodnim novinama jučer nitko nije htio komentirati zanimanje za distribuciju udžbenika jer su svi članovi Uprave ili na godišnjem ili na službenom putu. Neslužbeno pak doznajemo kako je Hrvatska pošta izravno zainteresirana za taj posao. Pregovori Uprave i MZOŠ-a su u tijeku i mi smo najjeftiniji izbor, kaže naš izvor. No sporno u priči o udžbenicima jest činjenica da ni masa od osiguranih 240 milijuna kuna iz proračuna neće biti dovoljna da se pokriju svi troškovi. Kako kaže Kuduz, udžbenici su na kraju računice ispali skuplji od planiranog, i to za dodatnih 40-ak milijuna kuna. Ubroji li se u to 300 milijuna kuna navodno potrebnih za distribuciju, Vlada bi trebala dobro razmisliti jesu li besplatne knjige za sve najisplativija varijanta.

Dva izdavača drže dvije trećine tržišta

U Hrvatskoj postoje 62 izdavača udžbenika, a najveći su Školska knjiga, koja pokriva 36 i Profil s 30 posto tržišta. Na trećem mjestu je Alfa s 14 i Znanje s 13 posto, a slijede VBZ i Algoritam. Od manjih izdavača te literature najuspješniji su Meridijani, specijalizirani za zemljopis i povijest, te Element, specijaliziran za matematiku.