U 20 godina djelovanja, Hrvatska udruga poslodavaca utjecala je na nebrojeno mnogo propisa, a sudjelovali smo u donošenju svih ključnih zakonskih akata koji uređuju pitanje tržišta gospodarskih odnosa u Hrvatskoj. HUP kroz aktivnosti u Gospodarsko socijalnom vijeću, ali i kroz sudjelovanje u radu raznih drugih tijela Vlade i Hrvatskog sabora uvijek nastoji da svaki propis ide u smjeru poboljšanja poslovnog okruženja.

Inzistiranje na procjeni učinaka propisa i postupku donošenja propisa na temelju relevantnih podataka koji služe kao smjernice za odabir najboljeg rješenja i mjera nužni su postulati unaprjeđenja donošenja zakonskih propisa, na kojima u HUP-u inzistiramo.U tom napornom radu koristimo snagu i ekspertizu svog članstva i zaposlenika, a naši prijedlozi su postali dio velikog broja domaćih propisa. Donosimo vam neke od najvažnijih uspjeha HUP-a u tom procesu u posljednjih nekoliko godina, a kojima smo direktno pozitivno utjecali na konkurentnost domaćih poduzetnika.

Na inicijativu HUP-a su po prvi puta na jednom mjestu skupljeni svi neporezni nameti koje plaćaju poduzetnici – Registar neporeznih nameta pokazao je da umjesto 245 nameta, koliko se ranije procjenjivalo da ih postoji u RH, postoji njih čak 572, što je pokrenulo ozbiljniju javnu raspravu o potrebi smanjenja i ukidanja većeg broja takvih nameta.

Pri posljednjim izmjenama Zakona o radu HUP je uspio u dijelu preraspodjele radnog vremena izboriti fleksibilnije uvjete koji će najviše koristiti poslodavcima kojima karakter poslovanja ne osigurava jednaku opterećenost zaposlenika tokom čitave godine, što se odnosi uglavnom na uslužne djelatnosti sa sezonskim karakterom poslovanja.

HUP je zajedno sa sindikalnim središnjicama uspio prevenirati donošenje iznimno nepovoljnog Zakona o zaštiti na radu koji bi za poslodavce bio iznimno financijski zahtjevan te je Vlada prihvatila stav socijalnih partnera da se prije donošenja Zakona mora napraviti procjena njegovih učinaka.

Prilikom donošenja Zakona o poticanju zapošljavanja prihvaćeno je niz prijedloga HUP-a poput uvođenja "vaučera" u sezonskom zapošljavanju u poljoprivredi kojima je olakšano zapošljavanje.

HUP je godinama lobirao, a aktualna Vlada je konačno i prihvatila inicijativu o osnivanju Ministarstva poduzetništva i obrta.

HUP je u posljednje dvije godine podnio dva zahtjeva za ocjenu sukladnosti zakona s Ustavom, i to za Zakon o porezu na dohodak i Opći porezni zakon. Ustavni sud je uvažio argumente HUP-a oko Zakona o porezu na dohodak te je neustavnim proglasio odredbu kojom se pokušalo retroaktivno oporezovati isplata dobiti iz tvrtke. Još se čeka odluka Ustavnog suda o ustavnosti dijelova Općeg poreznog zakona. HUP je i ovim potezima dokazao odlučnost u borbi za prava poslodavaca svim sredstvima.

HUP je kroz donošenje Uredbe o visini vodnog doprinosa uspješno lobirao za smanjenje vodnog doprinosa za 25% i to linearno svim korisnicima. Za neke kategorije je ispregovarano i dodatno smanjenje: na građenje plastenika i staklenika namijenjenih poljoprivrednoj proizvodnji, na građenje spremišta za poljoprivredne proizvode i/ili vino i na građenje građevina u voćnjacima, vinogradima, maslinicima…

HUP je uspio postići smanjenje doprinosa za šume kroz smanjenje naknade za opće korisne funkcije šuma (OKFŠ), i to za pola, s 0,0525% na 0,0265%.

U direktnim pregovorima s tadašnjim Ministarstvom regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva, HUP je uspio dogovoriti smanjenje koncesijske naknade za gospodarsko korištenje voda te je kao osnovica za obračun umjesto dotadašnjih 2,5% od prihoda uvedeno 30 kn/m3 zahvaćene vode.

HUP je uspio postići produljenje rokova na koje se daju koncesije za gospodarsko korištenje voda, što je povećalo isplativost i sigurnost ulaganja i poslovanja poduzetnika u tom sektoru.

Nakon upornog lobiranja HUP-a ukinute su nesmotreno donesene trošarine koje su gotovo uništile domaću malu brodogradnju i prouzročile stagnaciju u nautičkome sektoru.

HUP je uspio zaustaviti namjeru uvođenja višejezičnih etiketa na pića pakirana u ambalažu s jednokratnom uporabom za koju se isplaćuje naknada u iznosu od 0,50 kuna. Zahtjev Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost bio je da se proizvodi u izvozu istoga proizvođača označavaju različito u zemlji i inozemstvu, što bi iziskivalo enormna ulaganja proizvođača.

HUP je utjecao na odluku o proširenju kruga korisnika IPARD sredstava jer su do tada vodeće poljoprivredne kompanije bile isključene kao mogući korisnici sredstava i to samo zbog svoje veličine, što je bilo nepravedno i diskriminatorno.

HUP je uspio utjecati na odbacivanje namjere da se kao osnovica za izračun naknade za prenamjenu poljoprivrednog zemljišta u građevinsko uzima vrijednost prema čestici i to onoj koja uključuje plaćeni vodni i komunalni doprinos, što bi navedenu cijenu apsurdno uvećalo.

HUP je lobiranjem kod izmjena Zakona o gradnji utjecao na otvaranje mogućnosti etažiranja u T zonama, što je povećalo i otvorilo nove poslovne mogućnosti u turističkom sektoru.

U direktnim pregovorima s HZZO-om HUP je utjecao na smanjenje obaveznog depozita na ime mogućeg neetičnog ponašanja proizvođača lijekova s 5% ukupnog godišnjeg prometa na 3%. To je direktno smanjilo troškove poslovanja proizvođača lijekova.

Na zahtjev HUP-a da se za ugostiteljsku djelatnost uvede plaćanje 1 RTV pretplate na 10 prijemnika, udovoljeno je na način da je omogućeno da se za pretplatu jednog prijemnika mogu koristiti još 3 prijemnika. Smanjenje iznosa RTV pretplate koji moraju plaćati za svoje objekte ugostiteljima je direktno smanjilo troškove poslovanja.

Zahtjev HUP-a za smanjenjem spomeničke rente rezultirao je smanjenjem ove naknade tj. otvaranjem mogućnosti da gradovi i općine ovu naknadu mogu smanjiti na novi zakonski minimum od 1 kune po m2, dok je do 1. listopada 10.2010. zakonski minimum bio 3 kune.

HUP je utjecao na smanjenje PDV-a na turističke usluge pa je prvo uvedena međustopa od 10 posto na turističke aranžmane u koje je uključena usluga smještaja, hrane, pića, upotrebe sportskih terena i slično (aranžmani "all inclusive"), a kasnije je stopa od 10% proširena na kompletnu ponudu u turističkom i ugostiteljskom sektoru.

HUP je javnim iznošenjem jasnog stava protiv u 2010. godini predloženog Zakona o turističkom zemljištu zaustavio njegov ulazak u saborsku proceduru. Taj prijedlog Zakona u HUP-u smo ocijenili protuustavnim, ekonomski upitnim i neusklađenim s pravnom stečevinom EU.

HUP je uspješno izlobirao konkurentnu cijena plina za industrijske potrošače za plinsku godinu 2012. te je utjecao na izmjene regulative koja definira tržište prirodnog plina. Visine tarifnih stavki za distribuciju prirodnog plina snižene su preko 4 puta za velike industrijske potrošače (s 35 na 8 lipa), a povećana je i transparentnost naplate.

HUP je svojom reakcijom zaustavio pokušaj registriranja simbola za održavanje odjeće pri Državnom zavodu za intelektualno vlasništvo od strane francuske udruge GINETEX čime je odbačeno uvođenje novog nameta tvrtkama u tekstilnoj i odjevnoj industriji.

Na inicijativu HUP-a donesen je Pravilnik o visini naknada za obvezne veterinarsko-zdravstvene preglede i kontrole, koji je donio niže veterinarske naknade za trgovce koje prometuju prehrambenim proizvodima.

Dugotrajna borba HUP-a protiv inicijative da se Zakonom o trgovini onemogući rad nedjeljom rezultirala je Odlukom Ustavnog suda o ukidanju zabrane rada nedjeljom. Odlukom Ustavnog suda potaknute su i dodatne izmjene Zakona o trgovini koje su olakšale rad trgovcima.

HUP je zajedno s 30 tvrtki i sa Sindikatom trgovine podnio zahtjev za ocjenu suglasnosti Pravilnika o ambalaži i ambalažnom otpadu iz 2005. godine s Ustavom i pripadajućim Zakonom. Ustavni sud je 2011. godine poništio Pravilnik vezano uz naknadu za prosinac 2005. godine.

HUP je nakon nekoliko godina lobiranja uspio izboriti uvođenje financiranja pripravničkog staža zdravstvenih djelatnika i u privatnim zdravstvenim ustanovama čime se osigurao jednak tretman pripravnika u cjelokupnom domaćem zdravstvenom sustavu.

Na prijedlog HUP-Udruge nematala i građevinskog materijala tadašnje Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva odustalo je od uspostavljanja sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova u Hrvatskoj prije pridruživanja EU.

Na inzistiranje HUP-a ukinuta je naknada za služnost od 2% na ukupan prihod od eksploatacije mineralnih sirovina te su smanjene naknade po hektaru na površinu eksploatacijskog polja. Također, HUP je utjecao na smanjenje koncesijske naknade za količinu otkopane mineralne sirovine, i to sa 7,5% na 5%.

U Zakon o poticanju investicija i unapređenju investicijskog okruženja koji je stupio na snagu 2012. ugrađen je niz prijedloga koje je HUP isticao godinama: smanjenje stope poreza na dobit za investitore sukladno veličini investicijskog ulaganja, smanjenje carinskih pristojbi pri uvozu opreme za investicije, davanje potpora za otvaranje novih radnih mjesta, za usavršavanje radnika te za razvojno-investicijske aktivnosti.

HUP – Udruga novinskih izdavača je uspjela izlobirati smanjenje PDV-a na novine i časopise koji izlaze dnevno i periodično, i to prvo sa 22% na 10%, panedavno i na 5% od početka siječnja 2013.

Tek nakon intenzivnog lobiranja HUP-Udruge informatičke i komunikacijske djelatnosti, razvoj softvera i proizvođači softvera postali su dio programa poticanja malih i srednjih poduzeća. Aktivnosti idu i dalje te je u planu donošenje posebnih mjera za ICT industriju, usmjerenih poticanju industrije, ali i donošenju smjernica naručiteljima u javnoj nabavi gdje su zabilježene brojne zloporabe.

Bernard Jakelić, zamjenik glavnog direktora HUP-a