Na poslovnom doručku Američke gospodarske komore u Hrvatskoj (AmCham) na temu “Strateška uloga javne nabave” istaknuto je da se kao okvir u kojem će se odvijati javna nabava treba koristiti ekonomski najpovoljnija ponuda, ali i da cijena pritom ne bude jedini kriterij kao što obično jest.

Izvršna direktorica AmChama Hrvatska Andrea Doko Jelušić istaknula je da se ta komora godinama zalagala za uvođenje principa ekonomski najpovoljnije ponude, digitalizaciju i slično.

Planirane izmjene zakona
U 2023. planirane su i izmjene zakona o javnoj nabavi. One se prvenstveno odnose na platformu elektroničkog oglasnika javne nabave, no mišljenje je AmChama da te izmjene treba proširiti i na druga područja gdje postoji prostor za unaprjeđenje, a jedno od njih je i navedeni prostor ekonomski najpovoljnije ponude, zatim okvirnih sporazuma, jednostavne nabave…

Ekonomski najpovoljnija ponuda, ističe Doko Jelušić, bit će u godinama pred nama najznačajnija okosnica javne nabave, a polako se počela koristiti prije nekoliko godina kad je uvedena kao obavezan element u ponudama.

“No, cijena i dalje predstavlja najveći dio i okosnicu javne nabave u RH, a ona nije uvijek dugoročno optimalno rješenje za državne naručitelje. Želja je osigurati okruženje transparentnih, tržišno konkurentnih natječaja u kojima ugovore potpisuju poslovni subjekti zahvaljujući ne samo cijeni već i kvaliteti, ekspertizama i inovativnosti”, poručila je Doko Jelušić.

Kupovanje najjeftinijeg “može funkcionirati” na vrlo jednostavnim proizvodima, robi široke potrošnje i slično, no kupuju li se kompleksniji dijelovi tehnologije ili nešto što dugoročno treba pokazati određenu učinkovitost, smatra Doko Jelušić, onda cijena i nije najbolji kriterij.

“Ugradite li, primjerice, mlađem pacijentu nedovoljno kvalitetan umjetan kuk, postoji opasnost da će se operacija morati ponavljati, što je nepovoljno za pacijenta, a skuplje za sustav”, navela je primjer javne nabave u zdravstvu. “Naglasak na kvaliteti dugoročno može biti puno isplativiji nego kad se u startu kupuje najjeftinije”, dodala je izvršna direktorica AmChama.

Važna i za zeleni sektor
Voditeljica javne nabave u PwC Hrvatska Jelene Drndić ističe da javna nabava može imati velik utjecaj na napredak, primjerice na inovacije i “zeleni” sektor s obzirom da čini 14 posto BDP-a Europske unije, a ima velik utjecaj na investicije. Gotovo polovica europskih strukturnih i investicijskih fondova troši se upravo kroz ugovore o javnoj nabavi, a takav je udio prisutan i u našoj zemlji.

Drndić je između ostalog apostrofirala važnost jačanja kompetencija službenika i načina na koji se javna nabava provodi, jačanje međuresorne suradnje, bolje povezanosti i suradnje javnog i privatnog sektora, što može doprinijeti boljoj učinkovitosti, bržoj provedbi javne nabave pa naposljetku i jačanju malog i srednjeg poduzetništva.