Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (Hanfa) trebala je prije donošenja rješenja kojim Agrokoru nalaže da mora objaviti ponudu za preuzimanje Belja “održati usmenu raspravu na kojoj bi se sazvali svjedoci”. Tako je Visoki upravni sud (VUS) obrazložio svoju presudu kojom je poništio Hanfino rješenje s kraja prošle godine. VUS je u potpunosti uvažio tužbu Agrokora i vratio cijeli postupak na početak, čime se koncernu Ivice Todorića, barem zasad, uštedjelo više od 800 milijuna kuna koliko bi mogao izdvojiti za preuzimanje Belja.

Sud u obrazloženju tvrdi da je riječ o kompliciranoj materiji i da su se u postupku Agrokorove kupnje Belja trebali saslušati svi koji su u tom postupku sudjelovali, od predstavnika države preko bivšeg fonda za privatizaciju do samog Belja. Nakon prikupljanja brojnih izjava svjedoka, trebalo je, tvrdi sud, sastaviti zapisnik na koji bi Agrokor “mogao izjaviti prigovor (…) te bi prije donošenja pobijanog rješenja mogao učinkovito zastupati svoje interese i braniti svoja prava”. No Hanfa u vrijeme kada joj je na čelu bio Ante Samodol nije sastavila takav zapisnik niti je provela postupak neposrednog nadzora Belja. Hanfa je, vidi se u obrazloženju presude, umjesto usmenog saslušanja svjedoka u postupku imala pismenu korespondenciju s Agrokorokm tijekom 2011. godine, prije donošenja rješenja o nastanku obveze preuzimanja. Početkom ožujka i krajem rujna 2011. Agrokor se očitovao na rezultate upravnog postupka koji je pokrenula Hanfa, što je, tvrdi regulator, predstavljalo nedvojbeni dokaz da je Agrokoru omogućeno sudjelovati u postupku prije donošenja konačnog rješenja. Ipak, sud ne priznaje samo pismenu korespodenciju. “Budući da se očito radi o složenoj i od kapitalnog značaja upravnoj stvari, kojom se rješava sudbina ne samo tužitelja (Agrokora, op. a.), već tvrtke Belje i njezinih radnika, sud smatra da je tuženo tijelo (Hanfa, op. a.) trebalo uvažiti prijedlog tužitelja i u skladu sa Zakonom odrediti usmenu raspravu”, stoji u presudi. Odvjetnik Dino Puljić, koji zastupa male dioničare Belja koji su na Trgovačkom sudu u Zagrebu tužili Agrokor na temelju Hanfina rješenja, kaže da je ovo Agrokorova Pirova pobjeda. Tvrdi da objašnjenje koje je dao sud nema što raditi u presudi pitajući se “što za radnike Belja znači ako Todorić mora dati milijardu kuna za preuzimanje te tvrtke”? “Ovom presudom kupuje se vrijeme. U konačnici, Agrokor se neće izvući iz preuzimanja”, kaže nam Puljić. U ponedjeljak se oglasila i Hanfa, kojoj je sada na čelu Petar-Pierre Matek, potvrdom da se postupak vraća na početak. “Kad sud poništi akt protiv kojega je bio pokrenut upravni spor, predmet se vraća u stanje u kojem se nalazio prije nego što je poništeni akt donesen. Prema tome bilo bi pogrešno zaključiti da je ovaj upravni postupak nadzora okončan jer se sukladno Zakonu o upravnim sporovima predmet vraća u stanje prije poništenog rješenja”, objasnili su. Inače, novo rješenje Hanfa bi trebala donijeti za 30 dana, no odgode su moguće kao i u slučaju LRH.

Sličnosti sa slučajem LRH

Još nema novog rješenja
Presuda VUS-a protiv Hanfe druga je takva u posljednja dva mjeseca. VUS je početkom srpnja poništio rješenje kojim su Grad Opatija i liburnijske općine morale objaviti preuzimanje Liburnia riviera hotela. Iako je Hanfa morala u roku od 30 dana objaviti novo rješenje zbog, kako kažu, velikog broja dioničara koji su tražili da im se prizna status stranke u postupku, regulator je odužio postupak. Na pitanje kada bi se moglo očekivati novo rješenje, u ponedjeljak su u Hanfi poručili da ne izvješćuju javnost o svojim nadzornim aktivnostima, nego će to učiniti kada se postupak završi.