Tekst novog crnogorskog zakona o turizmu odobren je u tijelima Europske unije u Bruxellesu, a doc. dr. Olivera Blagojević s Fakulteta za biznis i turizam u Budvi kao jednu od novina navodi da će samo organizatori putovanja moći prodavati paket aranžmane inozemnih putničkih agencija, ali ne i subagenti, javlja portal eKapija.

Za suzbijanje sive ekonomije najavljena je upotreba Centralnog turističkog registra, kao i softversko rješenje za registraciju ugostiteljskih objekata. Time bi i procedure praćenja turističkog prometa bile digitalizirane, pa samim tim i pojednostavljena mogućnost kontrole legalnosti poslovanja.

Ozakoniti ‘service charge’
“Primjenom ovakvog modela registracije dijelom bi se utjecalo na suzbijanje sive ekonomije. Međutim, nedostaju eksplicitno navedeni koraci koji jasno definiraju kako i kojim zakonskim odredbama utjecati na reguliranje privatnog smještaja i sive ekonomije općenito”, objasnila je doc. dr. Olivera Blagojević.

Ako se uvede stavka “service charge” (dodatna naknada za posluživanje gostiju u restoranu), koju predlažu ugostitelji pri Privrednoj komori Crne Gore, doc. dr. Olivera Blagojević smatra da bi je trebalo definirati kroz zakonski okvir.

“Service charge je za nas novina, ali bi bila još jedna poticajna mjera za zaposlene u ugostiteljstvu, što je bitno u ovom trenutku odljeva radne snage”, kazala je doc. dr. Olivera
Blagojević i naglasila da je zakonskim prijedlogom prepoznata potreba da se pojednostave administrativne procedure i definiraju odgovornosti i nadležnosti državne uprave i općina u radu turističkih i ugostiteljskih poduzeća.

Obvezno jamstvo 20.000 eura
Činjenica je da su, kako tvrdi doc. dr. Olivera Blagojević, tekstom zakona obuhvaćeni zahtjevi iz Direktive Europske unije o putovanjima u paket aranžmanima i zaštiti potrošača. “Prisutna je, dakle, inicijativa da se olakšaju procedure koji se odnose na prava pružalaca turističkih, odnosno ugostiteljskih usluga. S jedne strane povećano je obavezno jamstvo turističkih agencija na 20.000 eura, dok su na drugoj strani smanjeni iznosi maksimalne novčane kazne na 10.000 eura”, ističe doc. dr. Olivera Blagojević.

Navodi da bi zakon trebao obuhvati set mjera koje će stimulirati pružaoce usluga da posluju legalno, te da kaznene odredbe ne budu jedina mjera kojom će se suzbijati nepravilnosti u radu turističkih i ugostiteljskih objekata.

“Nedostaje dio zakona koji se tiče poticajnih mjera u okviru održivog turizma. Naravno, ta pitanja bila bi razrađena kroz odgovarajuće propise, odluke i ostale podzakonske akte.
Također, “stari” zakon definirao je kategoriju počasnog vodiča za VIP ture, a u nacrtu novog zakona je izostavljen, što nije trebalo uraditi imajući u vidu orijentaciju Crne Gore kao destinacije visoko-platežnih turista”, primjećuje doc. dr. Olivera Blagojević.