Pitanje je dana kad će paket rješenja novog Zakona o izvlaštenju Ministarstvo pravosuđa uputiti u Vladinu proceduru. Na jesen bi napokon mogla početi njegova primjena, a investitori na to jedva čekaju. Ulagačima izlaze u susret, dozanjemo, jasnim pravilima i brzom procedurom, a najbrža se predviđa za strateški važne projekte.

Izvlaštenje će tada rješavati Ministarstvo pravosuđa kao prvostupanjsko tijelo, a nezadovoljna strana moći će pokrenuti upravni spor. Moderniziranje sustava izvlaštenja, poručio je ministar Orsat Miljenić, izvedeno je na liniji stalnog balasiranja između privatnog i javnog interesa. Sva su rješenja, osobito ona o naknadi koja pripada vlasniku, sukladna Ustavu. 

Računica Anki Mrak Taritaš
To znači da se izvlaštenje neće provoditi na uštrb velikih prava vlasnika nekretnina koje se nađu na putu projektima. Početni korak koji će trebati učiniti jest onaj koji vodi prema postizanju dogovora između vlasnika i investitora, odnosno korisnika izvlaštenja. Bez pokušaja da sporazum postignu, što znači da uključivanje tijela državne uprave uopće nije potrebno, procedura izvlaštenja se neće moći ni pokrenuti. Što podrazumijeva sam pokušaj sporazuma, precizno se normira, a okidač za sporazume mogla bi biti činjenica, što je sad i službeno potvrđeno, kako zakonski prijedlog tretira naknadu. Vlasniku će u postupku izvlaštenja isključivo pripasti tržišna naknada, izjavila je za Poslovni dnevnik Renata Duka, pomoćnica ministra pravosuđa.

Iako su neki prizivali pobjedu koncepta pravične nakande, čvrst je stav zauzet po pitanju tržišne cijene, i od njega predlagatelj neće odstupiti jer je riječ o pravu vlasništva čija je nepovredivost ustavno zajamčena kategorija. Na drugoj strani tehničko je pitanje u pogledu samog iznosa tržišne naknade, a za njega je zaduženo Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja. Ministrica Anka Mrak Taritaš zapravo u svojim rukama drži ključni podzakonski propis za vlasnike i investitore. I on je u izradi, a čeka ga šira primjena u praksi od samog sustava izvlaštenja. Detalji u vezi naknade vlasnicima zato još nisu poznati, a očekuje se da će u javnost procuriti i prije nego što novi zakon stupi na snagu. 

Problem legalizacije 
Propis ministrice Mrak Taritaš koji će regulirati jedinstvenu metodologiju utvrđivanja naknade poslovnoj zajednici posebno je zanimljiv. Od važnih normi za izvlašenje pomoćnica ministra pravosuđa Renata Duka navodi rješenje koje se tiče uklanjanja prepreka investiciji ako se investitoru jako žuri da uđe u posjed nekretnine. Investitorima kojima je ulazak u posjed goruće pitanje, pod uvjetom da je utvrđen interes da se krene u postupak izvlaštenje, novim se zakonom omogućuje da uđe u posjed nekretnine i prije dogovora o naknadi.

Time se rješava situacija kad prijeti opasnost od nastanka znatne štete, što je slučaj, primjerice, korisnika novca iz fondova EU koji imaju striktne rokove, ali i drugih ako im bez penala nije moguće prekoračiti rokove. I tad će se, međutim, prije ulaska u posjed morati uplatiti minimalni iznos naknade koji je vještak utvrdio. Ako vlasnik taj novac ne želi primiti, korisnik izvlaštenja moći će se obratiti javnopravnom tijelu koje će za tu prigodu otvoriti račun. Rješenje je pronađeno i za posebno osjetljive situacije, navodno ne baš rijetke u praksi, kad se investitori susreću s problemom nelegalnih građevina za koje njihovi korisnici nisu podnijeli zahtjev za legalizaciju.

Upućeni u tu problematiku tvrde da je riječ uglavnom o neukim građanima, koji bi zbog neinformiranosti u vezi s legalizacijom mogli platiti previsoku cijenu. U sustavu izvlaštenja otvara se mogućnost da se vlasnik zemljišta na kojem je sagrađena nelegalna građevina i investitor dogovore da investitor plati višu cijenu od samog zemljišta, odnosno de facto da isplati naknadu i za nelegalnu građevinu. Time se otvara mogućnost za rušenje nelegalne građevine, dok će njezin neinformirani korisnik na osnovi toga što je vlasnik zemljišta ipak i za nju dobiti dodatnu materijalnu satisfakciju. U tome slučaju riječ je, pak, o izuzetku od pravila uklanjanja građevine prije stupanja u posjed investitora.

Interes tanak

Traže šest pravnika 

Kako će Zakon o izvlaštenju uskoro profunkcionirati, taj je resor raspisao i natječaj za šest pravnika. Riječ je ekipiranju kadrova za postupke izvlašenja, a pored diplome Pravnog fakulteta, uvjet je bio da kandidati imaju četiri godina staža. Prema našim izvorima, za posao se javilo samo pet kandidata, a pritom jedan čak nije prošao testiranje.

Zakonske novosti

• Ako je projekt strateški, nadležno Ministarstvo pravosuđa, u prvom stupnju
• Ako za građevinu nisu predani papiri za legalizaciju, može je platiti investitor
• Kolika će biti naknada vlasniku, odredit će Ministarstvo graditeljstva